關于《G105國道吉水縣醪橋至青原區草坪橋(吉水縣段)改建項目國有土地上房屋征收與 補償安置實施方案》的起草說明
2019-05-29 14:52:33 來源:本站 作者: 點擊數:
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?  G105國道吉水縣醪橋至青原區草坪橋(吉水縣段)改建項目(以下簡稱“吉水縣G105國道東改項目”)實施的目標是為推動我縣經濟的快速發展,解決G105國道從醪橋圩鎮和縣城城區過境帶來的交通壓力,提高G105國道過境車輛通行能力的重大民生工程。工程的建成將提升城市功能和品味,服務縣城經濟,惠及全縣人民,屬公共利益范疇。

  一、G105國道東改項目國有土地上房屋征收基本情況和工作進展情況

  (一)基本情況

  G105國道東改項目規劃區范圍內房屋征收由縣征收辦、文峰鎮兩個主體負責。涉及商品房2棟、28套戶,國有私房8(),集體土地住宅2(),合計應安置面積約8400余平方米。國有單位蘆溪嶺林場辦公用房場所一處約500平方米,文水一隊農莊(宅基地)房屋約420平方米及沿線一部分臨時構筑物。

  根據縣政府辦公室《關于印發G105國道吉水縣醪橋至青原區草坪橋(吉水縣段)改建項目土地房屋征收與補償安置實施方案的通知》(吉水縣府辦字〔2018272號)文件精神,規劃區范圍內涉及國有土地上房屋征收由縣征收辦負責依法制定實施方案并實施,涉及集體土地征用及其上房屋征收由縣自然資源局委托縣文峰鎮人民政府依法組織征用征收。因規劃區內房屋征收實行無土安置,在本方案中明確涉及范圍內的農村宅基地房屋征收由文峰鎮人民政府依法實施宅基地征用后,地面上的建筑物參照本方案執行,相關獎勵辦法參照《上下老街房屋征收方案》執行,不另行制定集體土地上房屋征收方案。

  (二)工作進展情況

  1、為加快G105國道改造工程的實施,確保按進度完成工程建設,該工程已列入20182019年度縣特別重大建設項目。

  2、縣委袁書記就該項目建設從2018年以來召集相關分管領導及相關單位多輪次現場調研和調度,近期縣政府陳克龍縣長及相關分管領導相繼聽取房屋征收工作情況匯報并就安置房建設問題進行研究布署,按照時間節點主持召開了本方案制訂的意見征求及方案討論會議。

  3、項目建設指揮部已于2019年春節前完成了相關房屋征遷調查摸底。3月底完成了被征收人房屋征遷意見征求會;4月底完成了征收方案的草擬并完成方案相關內容政府信息網公開征求意見;5月底完成了草擬方案意見征求修改并形成送審稿報政府審定。

  二、方案起草的主要依據

  根據《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收補償條例》(國務院令第590號)、《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省政府令第214號)、《吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(吉府字〔20171號)等相關法律和法規。

  三、方案的主要內容

  (一)房屋征收安置主體

  本次房屋征收主體為吉水縣人民政府(以下簡稱房屋征收人),明確縣國有土地上房屋征收補償辦公室(以下簡稱征收部門)組織實施本次房屋征收與補償工作。為高位推動本次房屋征收工作,縣房屋征收部門委托吉水縣G105國道東改土地房屋征遷指揮部為本次征收的實施單位,承擔相關房屋征收與補償安置的具體工作。按照“誰家孩子誰抱走”的原則,涉及的公房由主管部門牽頭在期限內完成簽約,涉及的住宅由指揮部抽調相關入戶工作組負責做好被征收對象思想工作并在期限內完成簽約。

  (二)工作步驟

  1.201981日前征收辦按程序完成方案起草前期工作,并報縣人民政府作出征收公告,公布《征收方案》。

  2.201981日至20191031日止,各相關責任單位和工作組完成征收上門思想動員工作并完成簽約、騰空交付房屋工作。

  3.2019111日至20191230日完成相關房屋拆除、交付項目用地。

  四、安置辦法和獎勵措施

  (一)本次方案延續《上下老街房屋征收方案》,取消有土安置獎勵措施,按相關規定提供貨幣補償和產權置換兩種補償安置方式供被征收對象選擇并保留結合容積率提高補償安置比例的方法,確保征收對象利益。

  (二)其他獎勵措施及相關管線遷移和裝飾裝修補償標準及附屬建筑重置價參照《上下老街房屋征收方案》不變。

  五、安置點及安置房的說明

  本次國有土地房屋征收,因時間緊、任務急,安置房為期房,借鑒目前周邊市縣安置房建設的先進模式,本次安置房統一安置在位置相對等的縣城城北新區大橋北側BBDQ-11-C帶方案出讓的小區開發回購安置房內,約80套供選擇,戶型為88.38㎡、112.28㎡、124.38㎡、127.08㎡、127.45㎡、126.65㎡、137.14七種戶型。創新安置房提供模式希望能解決因安置房建設滯后影響房屋征收工作推進及后期管理的難題。

  六、關于取消成套住房選擇產權置換的安置面積因安置房屋設計原因超出選購20%以內部分按成本價結算的描述而引起的理解分歧

  以前的方案執行包括上下老街房屋征收方案,征收對象直接將獎勵比例理解為40%,實際為方案規定的20%,容易引起誤解,造成人為不公,本方案參照墨潭風光帶方案予以取消。從全國各地執行的標準來看,成套房20%的成本價獎勵為最高,還是最大力度保證讓利于民的優惠政策。

  吉水縣征收辦

  2019528

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